Ley Organica de Adunas.

        Este instrumento fundamental de los operadores de comercio exterior ya que alli encontramos todas las bases legales para proceder en comercio Exterior.

       En dicha ley, su primer capitulo establece y especifica las normas y procedimientos que regula esta operaciones aduaneras.

LEY ORGÁNICA DE ADUANAS

TITULOI

DISPOSICIONESGENERALES

Artículo 1.- Los derechos y obligaciones de carácter aduanero y las relaciones jurídicas derivadas de ellos, se regirán por las disposiciones de esta Ley y su Reglamento,así como por las normas de naturaleza aduanera contenidas en los Tratados y Convenios Internacionales ratificados por la República, en las obligaciones comunitarias y en otros instrumentos jurídicos vigentes, relacionados con la materia.

La Administración Aduanera tendrá por finalidad intervenir, facilitar y controlar la entrada, permanencia y salida del territorio nacional, de mercancías objeto de tráfico internacional y de los medios de transporte que las conduzcan, con el propósito de determinar y aplicar el régimen jurídico alcual dichas mercancías estén sometidas, así como la supervisión de biene sin muebles cuando razones de interés y control fiscal lo justifiquen. 

 Dicha Ley, se rige igual su procedimiento de aprovacion bajo gaceta oficial,Recordemos que La ley orgánica de las aduanas, es aquella que dicta las leyes y pautas establecidas para ser ejecutadas por los ciudadanos vinculados o relacionados con los trámites que se hagan en las aduanas, es decir, tanto personas jurídicas, como naturales, deben cumplir con las leyes establecidas.
Las aduanas son principalmente, el organismo que regula y controla la entrada permanencia y salida de mercancía en un determinado país, sujeto esto a las leyes y demás pautas a seguir, impuestas por el gobierno. Dentro de estas leyes una de las más importantes es la creación de aranceles, el cual es un impuesto que paga la persona o contribuyente dueño(a) de la mercancía, este impuesto se clasifica según sea su cálculo, en unidades tributarias.

La aduana tiene un poder que le confiere el Gobierno principalmente, por medio de leyes establecidas, el cual es el que le da la autoridad a dicha aduana de cumplir con su labor de cobrar los impuestos correspondientes y determinar su desaduanamiento o no, y aplicar sanciones según sean los casos, este poder se denomina “potestad aduanera”
Las sanciones son establecidas por la aduana, debido a las deudas de los dueños de las mercancías o contribuyentes, son morosos o no dependiendo de que cumplan con el pago los impuestos establecidos, el fisco nacional, por lo tanto tiene el deber de exigirle a éstos, dicho pago de los impuestos por concepto de las mercancías, mientras transcurra este tiempo la aduana tiene potestad para tener las mercancías en su poder hasta que sea cancelada la deuda del acreedor de la mercancía, este tiempo es limitado, debido a que si se pasa del tiempo establecido, la mercancía pasará a ser subastada, por dicha aduana.
Los aranceles iguan se establecen en:

Artículo 3.-Corresponde al Presidente de la República, en Consejo de Ministros:

1. Crear y eliminar aduanas, otorgar les carácter de principales o subalternas, habilitarlas y delimitar suscircunscripciones;

2. Promulgar el Arancel de Aduanas;

3. Crear Zonas, Puertos o Almacenes libres ofrancos;

4. Reglamentar los almacenes aduaneros (inbond);

5. Fijar las tasas y determinar las cantidadesque deban pagar los usuarios de los servicios que preste la AdministraciónAduanera, según lo establezca el Reglamento, dentro de los siguientes límites:

a) Entre una unidadtributaria (1 U.T.) y diez unidades tributarias (10 U.T.) por hora o fracción,cuando el servicio prestado por las aduanas se realice fuera de las horasordinarias de labor, en días no laborables o fuera de la zona primariainmediata de la aduana;

b) Entredos unidades tributarias (2 U.T.) y cinco unidades tributarias (5 U.T.) porcada consulta de clasificación arancelaria y valoración de mercancía en aduana.Si la consulta exige análisis de laboratorio, el límite máximo podrá llegar atrescientas unidades tributarias (300 U.T.) según el costo de los análisis;

c) Entreel cero coma cinco por ciento (0,5 %) y el dos por ciento (2%) del valor enaduanas de las mercancías; o entre cinco milésimas de unidad tributaria (0,005U.T.) y una unidad tributaria (1 U.T.) por tonelada o fracción; o entre unadécima de unidad tributaria (0,1 U.T.) y una unidad tributaria (1 U.T.) pordocumento, por la determinación del régimen aplicable a las mercancíassometidas a potestad aduanera;

d) Entre cincomilésimas de unidad tributaria (0,005 U.T.) y una décima de unidad tributaria(0,1 U.T.) por metro cúbico o por tonelada; o entre el uno por ciento (1%) y elcinco por ciento (5%) del valor FOB o CIF de las mercancías, por el depósito opermanencia de éstas en los almacenes, patios u otras dependencias adscritas alas aduanas;

e) Entreuna décima de unidad tributaria (0,1 U.T.) y cinco unidades tributarias(5 U.T.) por hora o fracción, por uso del sistema informático de laAdministración Aduanera;

f) Entretres unidades tributarias (3 U.T.) y doce unidades tributarias (12 U.T.) porhora o fracción, por el uso de medios, mecanismos o sistemas automatizados parala detección y verificación de documentos o de mercancías;

6. Aumentar hasta el límite máximo previsto enesta Ley y rebajar o suprimir los gravámenes de importación, exportación otránsito, para todas o algunas de las mercancías originarias, procedentes odestinadas a determinado país, países o personas;

7. Gravar hasta el límite máximo previsto enesta Ley a todas o algunas de las mercancías originarias, procedentes odestinadas a determinado país, países o personas, cuando aquéllas esténcalificadas como de importación, exportación o tránsito no gravado;

8. Establecer, modificar o suprimir recargos oimpuestos adicionales a los gravámenes arancelarios previstos para laimportación, exportación o tránsito de las mercancías señalando los supuestosde hecho que den lugar a su aplicación, conforme a las disposiciones previstasen el Reglamento;

9. Crear zonas de vigilancia aduanera ydelimitar su ámbito geográfico;

10. Establecer, restablecer, modificar o suprimir,en el marco de tratados, acuerdos o convenios internacionales, salvaguardias ala importación de mercancías. Cuando la decisión de salvaguardia imponga laaplicación de gravámenes, el mismo no podrá exceder del límite establecido enel artículo 84 de esta Ley. El Reglamento establecerá los procedimientos sobreel particular;

11. Ejercer las demás facultades establecidas enesta Ley, su Reglamento u otras disposiciones legales vigentes sobre lamateria;

12. Implementar y reglamentar un Régimen AduaneroEspecial para el intercambio comercial terrestre y fluvial internacionalrealizado en los estados fronterizos;

13. Establecer, mediante reglamento, las causalesde suspensión de las autorizaciones para actuar como Agente de Aduanas.

Parágrafo Primero:Las tasas previstas en el numeral 5 del presente artículo se enterarán al FiscoNacional, previa deducción del cincuenta por ciento (50%), el cual serádestinado a cubrir las necesidades del servicio aduanero, debiendo liquidarseen planilla separada. A tales fines, se abrirán las cuentas donde serádepositado el producto de esta deducción. El Reglamento establecerá elprocedimiento y los mecanismos necesarios para la administración de dichoporcentaje. Esta tasa no podrá ser utilizada para cubrir remuneraciones afuncionarios.

Parágrafo Segundo:La Administración Aduanera podrá prestar los respectivos servicios por sí o através de un concesionario. 

 Desde mi punto de vista las leyes son necesarias para poder crear un marco dentro del cual existan pautas de lo que sepueda controlar y supervisar para evitar el narcotrafico o ilegalidad de entrada y salida de productos de manera irregular.